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国民基金是指由国家政府或政府机构设立的、用于资助国家重大公共事业、社会事业和公益事业的专项基金。国民基金通常由政府出资设立，也可以接受社会各界的捐赠和赞助。

国民基金的设立旨在集中社会资源，加强对国家重大公共事业的资金支持，促进社会公益事业的发展。国民基金的资金来源主要包括政府拨款、社会捐赠和基金投资收益等。国民基金的资金使用范围通常包括教育、医疗、文化、环保、扶贫、灾害救助等领域。

国民基金的设立和管理需要遵循一定的法律规定和程序。政府在设立国民基金时要经过立法程序，明确基金的用途、管理机构、监督机制等。国民基金的管理机构通常由政府机构和专业管理人员组成，负责基金的日常管理和资金使用决策。

国民基金的作用非常重要，它可以为国家重大公共事业和社会公益事业提供重要的资金支持，促进社会公益事业的发展，提高社会福利水平，增强国家的社会责任感和公信力。同时，国民基金也可以促进社会各界的爱心和公益意识，推动社会的和谐发展。

总之，国民基金是一种重要的社会公益机制，它为国家重大公共事业和社会公益事业提供了可靠的资金支持，促进了社会公益事业的发展和社会的和谐发展。